美国关税往事 历史的双刃剑

美国关税往事 历史的双刃剑 关键词： 2026-04-12 09:52:37  中国经济网 美国在中东挑起战事又进退维谷之际，仍然不忘挥舞关税大棒。2026年4月2日，美国总统特朗普签署文件，依据《1962年贸易扩展法》第232条款，美国将对部分进口专利药和制药成分加征100%的关税，并调整对进口钢、铝、铜及相关衍生产品加征的从价关税。回顾2025年4月2日，美国政府宣布对贸易伙伴征收所谓“对等关税”，引发全球市场震动。几天之内，美债利率暴涨，投资者抛售意愿强烈。连续两年的“4月惊魂”不禁让人想起近百年前的另一个4月——1930年4月，美国国会正在激烈辩论一项将深刻改变世界贸易格局的法案。当年那场辩论持续了两个月，到1930年6月17日，臭名昭著的《斯姆特—霍利关税法案》横空出世。该法案提高了约2万种进口商品的关税，平均税率达到40%以上，部分商品税率甚至高达59%。这部法案因此被经济学界称为“历史上最愚蠢的关税法案”。关税在美国历史上扮演了相当重要的角色。从建国之初的财政支柱到南北对峙的导火索，从大萧条的推手到当代贸易战的武器，关税政策贯穿了美国整个发展历程，如同一条若隐若现的线索，串联起这个国家的兴衰起伏。1789年春天，即将就任美国首任总统的乔治·华盛顿面临一个棘手的难题：新成立的联邦政府几乎没有收入来源。独立战争期间累积的债务高达5400万美元，而邦联条例下的旧政府无权征税，无力偿债。时任财政部长亚历山大·汉密尔顿提出了一套解决方案，将目光投向了一种隐含在进口商品价格中、不易引发民众抵触情绪的间接税——关税。1789年7月4日，美国第一部关税法正式通过，标志着联邦政府自此拥有了独立的财政收入来源。汉密尔顿在后来的《关于制造业的报告》中进一步阐明了关税的双重价值：它不仅是财政收入工具，更是保护新兴工业的手段。在他看来，“年轻的美国”要想在欧洲老牌强国的竞争压力中立足，必须通过关税壁垒培育自己的制造业基础。此后120余年间，关税一直是美国政府的财政支柱。可以说，在个人所得税诞生之前的1个多世纪里，美国联邦政府基本靠关税运转。